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福建省档案行政执法督察办法

2013-05-16 10:18:02        字号:   
 

  福建省档案行政执法督察办法

  第一条 为了提高执法水平,保证档案法律、法规的正确执行,防止和纠正不当的执法行为,维护公民、法人和其它组织的合法权益,根据《中华人民共和国档案法》、《福建省档案条例》、《福建省行政执法监督管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。

  第二条 档案行政执法督察是指上级档案行政管理机构对下级档案行政管理机构,本级档案行政管理机构对所属部门及其执法人员为实施法律、法规所进行的各项活动实施的监督。

  第三条 档案行政执法督察必须以事实为根据,以法律为准绳,坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

  第四条 各级档案行政管理机构应当建立执法责任制、执法过错追究制、执法公示制等制度,制定、规范并完善执法程序,加强对各项执法活动的监督。

  第五条 各级档案行政管理机构的主要负责人负责对本机关的执法活动实施监督;各级档案行政管理机构内设的法制工作机构或者承担法制工作职能的机构,负责对下级档案行政管理机构的执法活动实施监督。

  第六条 档案行政执法督察的范围:

  (一)档案行政执法责任制、档案行政执法错案责任追究制和档案行政执法公示制的建立和贯彻实施情况;

  (二)档案行政执法机构及人员的组织情况;

  (三)依法实施具体行政执法行为的情况;

  (四)监督档案行政执法工作情况;

  (五)档案行政复议、档案行政诉讼的应诉情况;

  (六)档案行政执法的其他工作情况。

  第七条 档案行政执法督察的方式:

  (一)依照档案法律法规规章和执法程序进行监督检查;

  (二)对行政执法工作进行监督检查;

  (三)对办理完毕的案件进行复审;

  (四)追究执法过错责任,督办行政复议案件;

  (五)行政执法督察工作的其他方式。

  第八条 清理本机关或下级档案行政管理机构制发的规范性文件、规章制度,发现与国家法律、法规和规章相抵触的,应当予以废止或通知下级机关及时纠正。

  第九条 对案件的审核可以采取阅卷审查方式,就案件的事实是否清楚、证据是否确凿充分、定性是否准确、处理意见是否适当、适用法律是否正确、程序是否合法、法律文书是否规范等内容进行审核。

  第十条 各级档案行政管理机构应当按年度逐级向上级档案行政管理机构报告档案行政执法情况。

  第十一条 县级以上档案行政管理机构每年应当组织一次执法检查活动,必要时可邀请人大机关、司法部门对执法工作进行监督检查,并将检查结果在辖区内进行通报。

  第十二条 在实施档案行政执法督察过程中,发现本级或者下级档案行政管理机构的执法人员在执法过程中存在违法行为的,应当报经本级档案行政管理机构负责人批准后,及时做出纠正处理的决定。

  发现本级或者下级档案行政管理机构已经办理结案的案件为错案时,应责成有关部门在规定的时限内依法重新审理。

  第十三条 对档案行政管理机构及其执法人员不合法、不适当的执法活动,根据情节作出如下处理:

  (一)对错误的处理、决定予以撤销或变更;

  (二)对拒不履行法定职责的,责令其在规定的时限内履行法定职责;

  (三)对拒不执行上级部门决定的执法人员,停止其执行职务;

  (四)档案行政管理机构及其执法人员违法行使职权已经给公民、法人或者其它组织造成损害的,应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿;

  (五)执法人员在执法活动中因故意或者过失,造成执法过错的,按照《福建省档案行政执法错案和执法过错责任追究暂行办法》追究有关责任。

  第十四条 对上级档案行政管理机构的执法督察决定,下级档案行政管理机构必须执行并在规定时限内报告执行结果。

  对执法督察决定有异议的,应当先予执行然后按照规定向作出决定的机关提出意见。作出执法督察决定的机关应当对意见认真复查,并对执行后果负责。

  第十五条 拒绝、阻碍上级机关或本级机关及执法督察部门的督察活动,拒不执行或者故意拖延执法督察部门作出的有关决定的,对直接责任人依照有关规定给予纪律处分。

  第十六条 各级档案行政执法机构以及执法督察责任人必须严格依法履行执法督察职责,遵守纪律、秉公执法、依法办事,对不严格履行执法督察职责或者滥用职权,造成不良影响的,应当取消其督察资格或按有关规定追究责任。

  第十七条 本办法由福建省档案局负责解释。

  第十八条 本办法自印发之日起施行。

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